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“后勤保障里别的都好说,粮食如今过于混乱,各地提举常平仓到底有多少储备,实在是令臣担忧。”
“据河东转运司奏报,往年黄河大水,并非常平仓使没有仓救济,而是……很多仓储被官员支借,形成大量积欠,空有账簿,没有粮食。”
“安石相公的时候就已经现了这个问题,常平仓的运转功能丧失,地方灾荒无法救济,这才不得以命薛公行运司事。”
“然而薛公离任之后,运司又成了另一个常平仓,甚至更烂。”
“陕西如今虽然情况好转,但是要同时支应几路大军出动,明显捉襟见肘,调用漕粮预为储备,是必行之举。”
“然而漕运那个大坑,多少都不够填啊……”
赵顼问道:“那当如何才好?”
苏油拱手:“陛下恩德,给天下官吏涨了薪俸,胡萝卜已经吃上了,那大棒也得跟上。”
“如今台谏改革已然成效,该给他们加加担子了。臣请整顿官仓,肃清吏治。”
赵顼眼皮抖了两抖:“这个……国朝善待士大夫……”
苏油都无语了:“《士德论》里早就说得清楚,不是会吟诗作赋,能背六经的人,就能称作士大夫。”
“士大夫,当是天下四民的标杆和楷模,官员,更应当是士大夫们的标杆和楷模。”
“要是贪赃枉法,欺压良善,蒙蔽百姓,侵吞国用,那这种人应该称为罪犯,称为国蠹。”
“要是这样的人都能称作士大夫,苏油实在是耻与同列。”
赵顼还是有些犹疑:“如果动静太大……”
苏油说道:“不会太大,我们只攻一路,就是仓漕。至于运司,鼓励民间商业和运输的展,取消运司的统征、统购、统销之权,让他成为一个与商贾平起平坐的机构,只以成本和利润核算其能力,能者上,劣者汰。相信情况会好转的。”
赵顼点头:“这是国家大计,漕运靡耗能够折半,他们也真是敢做……对了,海运损耗有几成?”
“这个……”没有比较就没有伤害,苏油都不好意思说:“半成……还快……”
赵顼脸色又阴沉了:“这帮子蠹虫简直该死!”
苏油赶紧拱手:“陛下,漕运和海运毕竟不同,一是人多,二是关卡多,三是度慢,四是货运量小,成本比海运高是肯定的。”
“海运虽然有诸多优势,但是也有缺点,依赖海风。我大宋沿海风向,六月到十二月从西南向东北,十二月到六月从东北向西南,虽然秋熟时节风向正好,但是也存在时效性。”
“只要陛下解除运司的垄断优势,再给一些优惠政策,许东南海商自行榷粮北送。很快河东河北几路的漕运,自然就会被海运淘汰。”
“而漕运汴京的船只,其实张学士和薛公的法子相结合起来就好——张公规定漕运船只沿途停靠,漕丁不得下船,等到了京师之后,漕船每日消耗和漕丁的工钱再从船粮中扣除。这就减少了让地方和漕船船主相互勾结,利用漕船免检的机会运送其它货物。”
“因为一船粮食自运之日起,就是有定数的。少了沿途停靠和转般诸多缓解,漕船的船主和仓司们就没有了虚报损失的借口。”
“薛公的办法,则是将私船和官船混编,举报有奖,官船一路被私船盯着,做法就不敢再那么明目张胆。”
“而臣的意思,是几者都结合起来,除了张薛二公之法外,还要加上官方监督。”
“为了解决冗官的问题,台谏分列之后,地方上的不少官员转为了都检察,检察,现在该让他们行使职能了。”
“国无粮不稳,就从清查漕运,常平仓,转运仓开始试行,让各地检察官员开始熟悉自己的职责。”
“另外还有一条,就是明确各地除了两税,田赋之外,商税如非运地和目的地,不得再向途经客商收取。”
“商税统统收归朝廷,简化为行坐二税,税率定为十分之一。”
“税率适当提高,是保证后期朝廷与地方的分配,但是商税的中间环节,一定要取消。”
“水路的维护如今归三司河渠司,道路的养护归工部,既然如此,那今后地方只有提供的劳力民夫之责。”
“便当先从三司拨款给河渠司和工部,河渠司和工部再支付给地方劳力费用,将行役改为雇佣。”
“商途养护不归地方管理,那行税收取就没有理由。”
赵顼说道:“如此一来,这养护和修造的成本可就大了。”
苏油说道:“是大了,但是成本是有核算考量的,该给的工钱,当然得给。”
“陛下,工人们拿了役钱,会做什么呢?为了生活,他们最后还是会花掉。”
“花掉的钱归谁呢?归给他们提供产品的生产者。”
“生产者又要给朝廷缴纳税收,很大一部分钱财,又会被朝廷收回来。”
“在这个过程中,民生得到展,百姓过上更好的生活,地方变得繁荣,国家也会因为这项投入,得到更大的回报,收到更多的税收。”
“《金融论》的精髓,就是让经济的循环流动起来,让死钱变成活钱,让一文钱通过流转,变成十个人,上百人曾经拥有过的一文钱,让一文钱当了十文百文之用。”
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