小燕文学

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第116章 依法治州（第1页）

确定好监管团队，刘琦让陈群到学院帮夏侯兰挑选下属并让学生们配合抄录《法典》，并下给并州上下各大小商家。

《并州商业法典》规定

一、所有商业经营必须到县衙的商业司备案，由衙门统一颁《营业许可证》。凡无证经营者，一经查实，罚银百两，并强令办理。两次以上被查实者，强制关闭其商铺。

二、所有商铺必须做清帐目，以供商业司查证。摆摊的小商贩可免。

三、商业内各行业必须每个月向商业司缴纳税收，税收标准

1、摆摊商贩，每月一百钱，可有固定的摊位；零时摆设摊点的每日上缴五钱。

2、低收入营业店主，比如卖早餐、豆腐、小杂货铺等等，向商业司提出低税申请。可按情况收取3oo到5oo钱每月。

3、酒楼客栈、服装绸缎、酒肉家具等类商铺按营业额的一成缴税，并且不得少于1ooo钱每月。

4、赌场、青楼等娱乐『性』行业按营业额的一成半缴税，且不月不得少于3ooo钱。

所有税赋由商业司统一收取，不按标准缴纳者强制关闭。若查出偷漏税者，处到钱罚金，情节严重者，处三年以上劳役。

四、所有商家不得擅自经营盐铁，盐铁由官家统一经营，有私自卖买者，抄没家产，驱逐出境。

五、所有粮商不得随意哄抬粮价，价格由官方统一核定，官方有优先收购并州境内农户余粮权。若有违者，罪同谋反。

六、所有商家亦可监督举报商业司公职人员，若有贪赃枉法、欺压百姓者，立刻削其官职，收押入狱；贪没公款者杀无赦！

七、所有田地不得私自卖买，三十税一的租种合约放大汉四百年也是极轻的税赋，你若还生存不下去要卖田卖地，只能证明你实在不适合拥有租种权，『政府』将收回田地。

八、房屋卖买必备向商业司备案，从置地契房契，并缴纳成交价格的半成为税。为防止有人以倒卖房屋谋利，房屋买卖价格由商业司监管，禁止哄抬房价。

……

法典有了，主官有了，人手还是紧缺。全州多少县城，多少商铺哦！要完全实施下去，必须要大量的人才。最少每县得有两三个精通术算的主次官员，执行收税人员则可从军中调配或退役老兵伤兵中安排。

最后由几个主事人商议决定先从经济比较达的太原和雁门率先实施。

夏侯兰在书院现一个好苗子，太原当地富商赵家的公子赵愚，本来他爹想让他到学院学习好术算回家接手家族生意的。别看他名字叫赵愚，可人一点都不笨，算术成绩在学院里也是数一数二的存在。最主要这人办事严谨认真。谁知被夏侯兰看中选为从官，直接调进商业司。当然，古时候的人是更宁愿做官而不是经商的。

组建团队及实行《并州商业法典》的事，刘琦就交给了夏侯兰去执行，陈群、田丰辅之。

当然，要收钱的事，肯定没那么容易执行的。田丰建议给几个大家族适当优惠，让其配合，再让夏侯兰强硬打杀几家顽固的商家来震摄。并安排人手先到留城开荒，那里才是完全忠于刘琦的先躯所在，有他们配合，才能迅地积累成功的经验。刘琦从之。

做这一切当然不是刘琦心血来『潮』，而是根据后世的一些经验常识总结出来的。

要想国强民富，必须要走商业化道路。减轻农业的税赋就是为了让百姓家中有余粮可以变卖，有余钱可以消费。消费需求大了，直接促进了工业和商业的展。各行业都有足够的利润和资金空间后，自然会促进科技的展和进步。百姓都能吃饱穿暖了，又有了余钱余粮了，当然会追求生活的质量。吃饱不行，还得适当吃好；穿暖不够，还得穿得漂亮……

让各行各业形成一个巨大的产业链和消费群，而税收，让刘琦的团队成了并州所有行业的大股东。战争是需要大量金钱来支撑的，与其压榨百姓强征豪取，还不如让各个行业规范起来，心甘情愿的上交。

接着，刘琦还让陈群起草了《并州工业法典》、《并州治安条例》。让商业规范起来还不够，必须让所有工业制造行业规范起来，商品的生产和供应也严格控制，并收取税金。

地方越繁华、百姓越富有，闲杂人等也就会越多，小偷小『摸』的呀、欺行霸市的呀……无处不在。有了《治安条例》的管束，处处有法可依，自然会少去许多麻烦。

刘琦推崇法制，其实是受到了很多反对的，最主要的还是那些饱读诗书的大儒们。汉朝四百年来，儒术独尊，以礼、义、仁、孝治天下，已经深入百姓骨髓。刘琦重视法家精神，当然会遭受反对。以郑玄、管宁、蔡邕为的大儒们连同各大家族的老学究们纷纷向刘琦请命，要求慎重考虑法制实施。

说实话，若光是《商业法典》大家也就算了，最主要《治安条例》牵涉太广了，严重影响到士家大族们的特殊地位和权利。包括荀彧、田丰等人也都一时难以接受。

刘琦很头大，说服荀彧、田丰倒不费事，都是战略家级别的人物，从长远利益分析后，还是接受了刘琦“『乱』世用重典”的理念，并配合执行。

可要想说明那么多的老学究、老古板可就不容易了。

甚至，刘琦的后花园都受到了牵连。

蔡邕在说服刘琦无果的情况下，让蔡琰劝说刘琦。这让刘琦大为光火！政事政解，府衙里烦不完，回家还有个媳『妇』儿唠叨。

面对蔡琰的絮絮叨叨，刘琦第一次对着家中的女人火，一吐心中的不快“琰儿你太过分了！我一人顶着全州大族了压力变革，本就很烦了！你以为我这么做是为了什么？为了我自己吗？你有没有看到并州现在有饿死的人？当时土地改革那么多人反对，还有人叛『乱』，结果怎么样？百姓种田安居，大户经商赚钱，各得其所需！大家都好过了，难道不需要规矩来管制么？那我们这个官府的存在有何意义？你不理解我也就罢了！我还以为你们一个个知书达理，至少也会支持我吧？你看看你们的表情，让我吃顿饱饭都不肯！”

说罢，拂袖而起，转身出门而去。留下错愕的蔡琰，和无辜躺枪的貂蝉和张宁。

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